今年民生工程情况

实施省级民生工程及民生大事包括:就业促进扶贫解困、民族地区帮扶、教育助学社会保障医疗卫生百姓安居民生基础设施生态环境文化体育10大项119个分项,以及16 件民生大事(市级民生工程目标另行发文),具体项目如下(项目资金由财政部门另行下达):

一、省级十项民生工程

(一)就业促进工程(人社局、总工会、残联、教体局,所列为责任单位,下同)

1.扩大就业规模。城镇新增就业4.45万人;城镇失业人员再就业0.9万人,下岗人员再就业0.13万人,就业困难人员就业0.3万人;城镇登记失业率控制在4%以内;城乡残疾人居家灵活就业3.289万人,其中居家灵活就业直接补贴0.3329万人。

2.促进高校毕业生就业。8月底,高校毕业生就业率达到76%;认定高校毕业生就业见习基地85个;对低保家庭和残疾的2015届高校毕业生给予求职补贴;2012级藏区“9+3”免费教育计划毕业生初次就业率达到95%。

3.开展职业技能培训。品牌培训0.17万人;青年劳动者技能培训1.15万人。

(二)扶贫解困工程(农业局、民政局、司法局、卫计委、总工会、残联)

1.农村扶贫解困。扶持4.1688万扶贫对象改善生产生活条件。

2.城乡困难群众医疗救助。符合医疗救助条件的贫困患者在政策范围内住院自付费用救助比例平均不低于55%。

3.法律援助。为受援人群提供法律援助3.5万人次,其中办理法律援助案件2800件、其他法律援助事项2.94万件。新建2个县级以上规范化法律援助接待受理厅,新建20个乡镇(街道)规范化法律援助工作站。

4.计划生育奖励扶助。给予符合条件的农村计划生育家庭父母每人每年960元奖扶金;给予符合条件的独生子女伤残或死亡家庭父母每人每年3360元或4200元扶助金。

5.困难职工救助。为符合条件的建档困难职工每人每年提供300元至1000元生活和医疗救助。

6.贫困残疾人扶贫解困。扶持6200名农村贫困残疾人发展生产、改善生活;帮助3000名贫困残疾人适配亟需基本型辅助器具。

7.贫困白内障患者手术复明。对全市贫困白内障患者实施复明手术600例。

8.贫困家庭脑瘫儿童救助。为300名贫困家庭脑瘫儿童提供手术治疗、康复训练和辅具适配等康复服务。

(三)民族地区帮扶工程(教体局)

实施《四川省民族地区教育发展十年行动计划(2011—2020年)》,减免民族地区0.96万名幼儿保教费。

(四)教育助学工程(教体局、总工会、团委)

1.学前教育。开工建设12所城乡公办幼儿园;减免非民族地区1.14万名家庭经济困难幼儿保教费。

2.义务教育全免费。全面实行“三免一补”,免除义务教育阶段学生作业本费,义务教育实现应免尽免、应补尽补。

3.职业教育。实施中等职业教育巩固提高计划,中职学校招生2.45万人;免除3.93万名中职学校学生学费。

4.资助家庭经济困难学生。为3.42万名普通高中家庭经济困难学生发放生活补助;为2.86万名普通高中家庭经济困难学生免除学费;为1.05万名中职学校一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生发放生活补助;为0.6万名地方属普通高校家庭经济困难学生发放生活补助;国家奖学金、国家励志奖学金奖励资助地方属普通高校优秀本专科学生0.06万人;资助家庭经济困难职工子女上学0.2万人;资助家庭经济困难学生(团省委根据捐赠方意愿选择资助地区范围)。

5.关爱农村留守学生。在贫困地区修建希望小学(团省委根据捐赠方意愿选择资助地区范围)。

6.义务教育学校教学用房和农村义务教育学校食堂建设。开工建设义务教育学校教学用房1.2851万平方米,开工建设农村义务教育学校食堂0.282万平方米。

7.农村义务教育阶段学生营养改善计划。为7.2万名农村义务教育阶段学生提供营养餐。

8.师范生定向培养。定向招录免费师范生(待省教育厅分解招录任务后落实)。

(五)社会保障工程(民政局、人社局、卫计委、团委、残联)

1.城乡困难群众最低生活保障。城市低保对象累计月人均补助达到230元;农村低保对象累计月人均补助达到115元。

2.城乡居民基本养老保险。城乡居民基本养老保险覆盖人数达到218.9万人,参保缴费人数达到123.4万人。

3.开展农村区域性养老服务中心建设试点。以条件成熟的农村乡镇中心敬老院为依托,建立区域性养老服务中心9个,开展农村社会养老服务。

4.新建改造养老床位和日间照料中心。重点支持新增民办公办养老机构床位1800张、维修改造公办养老机构床位2100张;建设城乡社区日间照料中心288个。

5.城乡居民基本医疗保险。新农合制度覆盖涉农县市区,农村居民参合率达到97%,参合农民住院医疗费用政策范围内报销比例达到75%;城乡居民基本医疗保险财政补助标准年人均提高60元,达到380元。

6.志愿服务队伍建设。招募西部计划志愿者80人。

7.阳光家园计划。居家托养智力、精神残疾人员3062人;资助6家残疾人托养服务机构。

8.资助4.8212万名重度残疾人护理费用并对其发放护理补贴。

9.残疾人家庭无障碍改造完成480户。

(六)医疗卫生工程(卫计委、残联、食药监局)

1.基本公共卫生服务。开展城乡居民健康档案管理、健康教育、慢性病管理等11类基本公共卫生服务,城乡居民健康档案规范化电子建档率达到96%。

2.全面取消县级公立医院药品加成。全面实行县级公立医院取消药品加成,切实减轻群众医疗费用负担。由此造成的医院减收按规定政策弥补,20%由财政安排补助。

3.全市实行免费婚前体检。在当事人自愿的前提下,按每对婚前体检对象补助240元标准实行统一的检查项目。

4.孕前优生健康检查。向城乡符合生育政策计划怀孕夫妇免费提供孕前优生健康检查,目标人群覆盖率达到80%以上。

5.听力残疾儿童救助。为60名贫困家庭重度听力残疾儿童提供人工耳蜗手术、助听器适配、听力语言康复训练等康复服务。

6.智力残疾儿童康复救助。为98名贫困智力残疾儿童提供康复训练。

7.食品安全。开展粮油、果蔬、肉类、乳制品等大宗食品全产业链重点监管监测,抽检样品878个。

(七)百姓安居工程(财政局、住建局、农业局、水务局、安监局)

1.新农村建设。大力推进新农村建设中的新村基础设施建设,实施农村危房改造664户。

2.缓解城镇居民住房困难。新开工建设保障性住房2116套,均为公共租赁住房,向农民工定向供应公租房500套;新开工改造城镇危旧房棚户区1.0745万户。

3.农村沼气建设。支持农村沼气建设,新增沼气用户3870户。

4.农村安全饮水。解决23万农村人口和学校师生安全饮水问题。

5.安全社区建设。建成国家级安全社区1个、省级安全社区11个。

(八)民生基础设施工程(交通运输局、水务局、电信公司、联通公司)

1.农村通村公路建设。实施通村通畅工程,建成农村通村公路490公里。

2.国省干线公路养护管理。路面使用性能指数达到83。

3.公路安保工程(路侧护栏)建设。建成路侧护栏230公里。

4.小农水重点县建设。新增有效灌面2.68万亩,新增节水灌面5.22万亩。

5.农村通信。实现310个行政村通宽带。在盐亭县实施“宽带乡村”试点工程,重点建设乡镇到行政村光缆、农村地区基站接入光缆、农村地区FTTH等有线接入网、农村地区4G网络及其他相关配套设施。

(九)生态环境工程(林业局、国土资源局、农业局、发改委、财政局、环保局、农发办)

1.天然林保护及退耕还林。管护国有林459.65万亩;巩固退耕还林成果61.75万亩;补偿集体和个人所有公益林338.03万亩。

2.耕地质量建设。实施“金土地工程”,建成高标准基本农田40.49万亩;大力实施“三网”建设,建成高标准农田14万亩。

3.新建乡镇污水处理厂。新建乡镇污水处理厂16个。

(十)文化体育工程(文广新局、教体局、团委)

1.文化基础设施建设。按照项目实施方案推进基层公共文化服务设施建设;免费开放9个图书馆、10个文化馆、277个乡镇综合文化站、9个博物馆纪念馆;补助1名国家级非物质文化遗产代表性传承人;为贫困地区中小学校配置文体设施(团省委根据捐赠方意愿选择资助地区范围)。

2.基层体育设施建设。新建农民体育健身设施380个。

3.体育场馆免费开放。公共体育场馆向群众免费开放体育锻炼79万人次。

4.农村公益电影放映。免费放映农村公益电影3.9192万场次。

5.应急广播建设。完成1个应急广播平台建设。

二、16件民生大事

1.启动实施农村公路集中攻坚,改善全市农村通村公路780公里。(交通运输局)

2.继续实施农村安全饮水工程,解决23万农村人口及学校师生安全饮水。(水务局)

3.创新投融资机制,全市新开工1.0745万户城市危旧房棚户区改造。(住建局)

4.加快推进农村危旧房改造,加大对贫困地区支持力度,完成全市664户农村危旧房改造。(住建局)

5.安排500套竣工公租房定向出租给农民工(存量资产配置调整,不涉及财政当年增支)。(住建局)

6.采用政府向各类养老服务组织购买服务的方式,为10.395万名困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务。(民政局)

7.继续提高全市60岁以上城乡居民基础养老金发放水平,每人每月提高15元,总额达到每月75元。(人社局)

8.安排专项资金帮助在校大学生和高校毕业生创业就业。对在校大学生和毕业5年内的高校毕业生创业项目或创业实体给予1万元创业补贴;通过实施就业创业培训、创业活动、创业项目小额担保贷款贴息等措施,提升就业创业能力。(人社局)

9.按照中央医改部署,继续提高城乡居民基本医疗保险财政补助标准,提高医疗报销水平,切实解决城乡居民“看病难、看病贵”问题。(卫计委、人社局)

10.为“老幼病孕”等免费提供基本公共卫生服务。针对当前城乡居民健康存在的主要问题,以老年人、儿童、慢性疾病患者、孕产妇为重点人群,面向全体居民免费提供居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理、中医药健康管理服务和卫生监督协管11大类基本公共卫生服务。(卫计委)

11.为600名贫困白内障患者实施免费复明手术,每例补助1000元。(卫计委)

12.为边远贫困地区农村教师建设152套周转房,进一步改善边远贫困地区教师住房条件。(教体局)

13.提高全市27所公办普通高中办学经费。提高公办普通高中生均公用经费保障水平,按在校学生人数,对现有的27所公办普通高中按生均200元补助办学经费。(教体局)

14.在已经实施全部公办中职学校学生免学费和民办中职学校一、二年级学生免学费基础上,免除全市700名民办中职学校三年级学生学费。(教体局)

15.按照《四川省地质灾害综合防治体系建设方案(2014-2020年)》,对已排查发现威胁群众生产生活安全的地质灾害隐患点进行全面治理,开展3处地质灾害工程治理;完成759户分散农户地质灾害防灾避险搬迁安置。(国土资源局)

16.对全市3265个行政村按平均每村5万元的标准给予村级公共服务运行维护补助。(财政局)